各村：

现将《礼贤镇2016年度开展充分就业创建工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

北京市大兴区礼贤镇人民政府

2016年7月29日  

礼贤镇2016年度开展充分就业创建工作实施方案

 为贯彻落实《关于印发北京市充分就业地区动态管理试行办法的通知》（京社就办发〔2014〕3号）和《关于印发北京市充分就业地区评价试行办法的通知（京社就办发〔2015〕6号）精神，深入推进我镇充分就业创建工作，更好的发挥村级就业组织在促进就业工作中的积极作用，提高精细化服务水平和就业援助能力，以促进城乡劳动者就业为核心，解决就业困难人员就业为重点，确保我镇2016年充分就业工作在以往基础上再上一个新台阶，充分就业率达到85%以上，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕新区功能定位，把握新机场建设、平原造林工程、京台高速、回迁房建设等重大项目历史机遇，扎实推进实施《就业促进法》，进一步发挥镇级组织在促进就业工作中的积极作用，坚持实施积极的就业促进政策，完善就业服务平台，提升就业服务水平，拓宽就业服务渠道，加大对就业困难群体的援助力度，完善政府促进就业的长效机制，努力实现全镇劳动者充分就业，促进社会和谐稳定的目标。

二、2016年任务目标

着力提升辖区劳动力职业技能水平，努力促进劳动力实现高质量稳定就业，全年完成劳动力培训400人，实现农村劳动力转移就业880人，城乡困难劳动力就业400人；实现开发区就业380人；城镇登记失业人员就业180人，城镇登记失业率控制在3.5%；全镇充分就业村实现85%以上。

三、工作步骤

结合2016年任务目标和各项考核指标的要求，平稳推进我镇就业促进工作有效开展，预计截至3月底完成任务目标的20%；6月底完成任务目标的50%；9月底完成任务目标的80%；力争11月底前完成各项任务指标。

具体考核指标见附件（其中，大马坊和辛家安为农转非人员考核指标）。

四、工作标准

（一）多渠道开发就业岗位，有效化解区域就业结构性矛盾。辖区内劳动年龄人口中有劳动能力和就业、转移就业愿望的人员90％以上实现就业、转移就业。

（二）建立健全就业困难群体援助机制，大力开展援助工作。辖区内有劳动能力和就业、转移就业愿望的人员中，被认定的就业困难人员80%以上实现就业、转移就业；“零就业家庭”、“纯农就业家庭”保持动态为零。

（三）辖区内公共就业服务优质、高效，就业服务机构工作人员服务态度良好，失业人员满意度测评满意度达到90%以上。

五、工作措施

（一）建立促进就业协调机制。研究解决地区内就业工作中的重点和难点问题，实施积极的就业政策，制定和完善有效的就业促进政策；

（二）全面掌握地区内实有岗位信息，多渠道扩大就业。充分利用动力监管平台完成全镇城乡劳动力基础信息录入，掌握辖区内劳动力就业、求职、技能等情况，建立基础台帐，并对有就业意愿的人员进行职业指导，推荐就业；

（三）做好辖区内困难人员摸底调查工作，摸查率达到100%，对有就业意愿的困难人员建立台账，为其提供公共就业服务。

（四）结合农民综合素质提升工程，不断提升劳动者的思想观念水平，转变劳动者就业观念，提高劳动者就业意识，鼓励劳动者自谋职业；

（五）充分发挥礼贤镇实训分基地作用，与机场管理部门有效对接，跟踪项目建设，全面掌握其用工需求，有针对性地开展储备式培训。同时，鼓励劳动者积极参加技能培训，掌握一技之长，提高其就业能力。

（六）积极落实《用人单位招用机场建设地区劳动力岗位补贴和社会保险补贴管理办法》政策，加强政策宣传和引导，促进休闲农业、平原造林、环境治理、回迁社区等吸纳本地劳动力就业的，实现农村劳动力就近就地就业。

五、工作要求

（一）加强领导，扎实推进充分创建

镇党委、政府高度重视充分创建工作，将就业促进工作纳入重点目标考核体系，各村级就业服务工作站要积极履行自身职责，全力支持我镇各项促进就业工作开展，确保本年度各项就业指标保质保量完成，全面提升我镇充分创建水平。

（二）广泛宣传，形成乐于就业氛围

充分利用新闻媒体、LED大屏、现场宣传、张贴宣传海报、横幅、短信等宣传形式，广泛宣传促进就业政策和企业用工信息，使就业意识深入人心，在全镇范围内营造良好的乐于就业氛围。

（三）多管齐下，积极落实促进就业政策

完善并充分发挥就业援助机制，各村就业指导员经常走访、定期摸排并做好劳动力台账；鼓励劳动者自谋职业、自主创业，带动本镇更多就业；积极宣传和鼓励失业人员参加技能培训，增强自身就业能力；加强职业指导，并提高职业指导的针对性。

六、村级就业工作服务站考核办法

为了进一步完善基层公共服务体系，切实规范村级就业服务工作站及专职就业指导员的管理，充分发挥其促进农村劳动力向二、三产业转移就业，全面推动礼贤镇社会保障和就业工作，特制定本考核办法：

（一）在镇劳动保障部门的指导下，宣传贯彻、落实各项劳动保障法律法规政策。每季度至少1次通过广播或组织其他活动宣传有关就业、劳动保障相关政策法规，要求内容有台帐活动有记录。（记5分）

（二）全面掌握本村劳动力就业状况，按时上报劳动力监管平台月报表，确保资料真实、更新及时，动态管理。（记5分）

（三）协助镇劳动保障部门做好本辖区劳动力就业咨询和办理求职登记，转移就业登记手续。定期以公开栏和有线广播的形式发布就业、培训信息。（记5分）

（四）对辖区内就业困难人员（包括“零就业家庭”劳动力、大龄就业困难人员、低保人员、残疾人员或失去土地的劳动力群体）摸底调查，调查率达到100%，并对有就业意愿的困难人员实行“一对一”的就业援助服务，使其尽早实现就业。每月进行1次就业信息更新，真正实现动态管理（记10分）

（五）积极组织劳动力和失业、待业人员参加职业技能培训（指标另附表）、招聘会或村级就业动态交流。（各记5分）

（六）已开通劳动力市场信息系统的村站，要及时采集和更新相关信息，最低每月1次，保证系统正常运行。（记5分）

（七）根据村级就业服务工作站的职责，协调做好各项就业服务工作，做到“六个清楚”（即（6台帐）劳动力底数清、劳动力家庭情况清、劳动力就业培训需求清、劳动力安置结果清、村基本情况清、村弱势群体情况清），以随机抽查和考核为准。（记12分）

（八）按时参加例会，笔记清楚。他人顶替扣1分；迟到1次扣3分；无故缺席扣5分。笔记以随机抽查和年终检查为准。（记5分、2分、3分、5分）

（九）按时报表（未按时报表的一次扣3分）。（记10分）

（十）按规定完成城乡居民养老保险、“一老一小”、无业居民参保、按时完成福利养老金申领中死亡及退出人员上报、等相关劳动保障其他日常工作。（各记5分）

（十一）年终做好总结和述职。（记3分）

（十二）（加分项）通过年底综合业务考核的，根据成绩加1—10分不等。

（十三）（加分项）配合区、镇、村中心工作，全年无违纪违法行为。（各加3分）